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新理念引领新征程|边破边建,全国统一市场建设

习近平总书记强调,建设全国统一市场,既是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,也是赢得国际竞争主动的需要。当前,不少地区围绕重点难点任务,加大破除地方保护和市场分割力度,不断完善市场体系基础制度。既破又建,全国统一市场建设加快推进、深入推进,不断为推动经济高质量发展注入强劲动力。 不久前,我国首个物流数据共享开放清单发布,推动公路、铁路、水运、航空、邮政等10类数据开放互联,加快打通物流行业数据壁垒。 推进统一建设深入全国市场,是构建新发展格局、推动高质量发展的本质。习近平总书记在组织今年经济工作时强调,要纠正市场失灵,规范竞争秩序,让全国统一市场成为各类经营主体公平竞争的舞台。他提出,深化全国统一市场建设的主要要求是“五个统一、一个开放”。各地要积极融入全国统一市场建设,坚决消除地方保护、市场分割、“卷入”竞争,构建更加公平、更有活力的市场环境。 习近平经济思想研究中心副主任李玉菊:习近平总书记深刻阐明建设全国统一市场的战略考量,科学决策回答了如何理解有效市场与有能力政府的关系、全国统一市场与地方发展的关系、依靠国内市场与深化对外开放的关系。他还明确了需要遵循的长期目标和方向以及需要持续推进的活动和措施,为更加系统、深入、全面地推进全国统一市场建设提供了基本指引。 “十四五”期间,全国统一市场建设持续深入推进。市场准入负面清单项目减少至目前的106项;彻底清理妨碍全国统一市场和公平竞争的规章制度和做法4218件;对新出台政策与宏观政策导向的一致性进行评估。 “四是全国统一市场的“ams和八大支柱”初步建立。 当前,各地区、各部门围绕痛点,用实实在在的办法解决全国统一市场建设的深层次问题。 降低运输成本和物流、提质增效行动深入开展。全长404公里的苏北运河是全国最繁忙的水道之一,流域内共有大型船闸28个。过去,船舶每次过船闸都要填写信息,船闸前常常排起长队。刚刚上线的智能航运系统,各方面数据都受到限制。船舶进入运河时,只需一次申报即可通过所有船闸。 货船船长刘强:以前最长需要半个多月才能通过,现在最快一天就可以通过。 回应亲针对多式联运“中公里”互联互通不畅的问题,全国13条直通口岸的铁路专用线加快建设,实现货物在陆运和水运之间无缝高效流动。一单制、一箱制等创新模式加快发展,冷链物流骨干渠道网络初步形成。今年前三季度,我国社会物流总成本占GDP的比重为14.0%,比去年同期下降0.1个百分点,全社会物流成本进一步降低。 对企业低价、无组织竞争的治理已经取得成效。规模以上工业企业产能利用率企稳回升。工业企业收入加快。 10月工业生产者出厂价格指数生产者物价指数(PPI)环比由持平转为上升。 许多地区加大了消除地方保护和细分市场的力度。针对企业易搬迁难的问题,河南、河北、吉林等省将地区间“往返”的复杂流程压缩为一笔交易,方便企业自由流动。促进地方投资也从过去的“争夺税收优惠”转向“争夺产业生态”。在浙江诸暨,在新成立的投资项目总部,一张从基础技术到应用场景的产业链投资图谱已经更新。当地围绕智能产业链远景挖了约十个细分领域,今年正在引进百亿产值项目。 浙江省诸暨市投资促进中心主任吕朝阳:我们将不再盲目在热门赛道上“滚”,而是从自身产业出发,建立重大项目“全生命周期”服务链,依靠扎实的产业配套设施和优质的商务服务吸引企业入驻。 “十五五”规划的《建议》提出,要坚决排除阻碍全国统一市场建设的障碍,统一市场体系基本规则,消除政府招标采购障碍,规范经济行为,健全有利于非统一市场建设的统计、财政和发展税收、考核制度。面向未来,持续推进全国统一市场建设,必将为我国经济高质量发展提供更加稳定有力的支撑。
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