中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 目前的经济形势如何？明年中国经济将何去何从？ “今年是不平凡的一年” 今年是非常特别的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、艰苦奋斗，贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策。经济社会发展主要目标一定能够顺利实现。我国经济在压力下前行，朝着新的优化方向发展，建设现代化工业l 制度不断推进，改革开放迈出新步伐，化解重点领域风险取得积极进展，人民经济保障更加有力。 五年来，我们有效应对各种冲击和挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。 “十四五”即将圆满收官，迈向第二个百年奋斗目标新征程取得良好开局。 新形势下经济活动的新认识和新体验 “五个必须” 经济潜力必须得到充分发挥和利用。 要坚持政策支持与改革变革并重。 我们要“从宽治”、“从善治”。 投资物和投资人要紧密结合起来。 外部的挑战必须用内部的力量来努力应对。 当前经济形势 老问题仍不少我国经济发展面临新挑战。外部环境变化影响加深，国内供给旺盛、需求疲软的矛盾深入人心，重点领域风险隐患较多。其中大部分是发展转型问题，是可以通过努力解决的。我国经济长期增长的支撑条件和主要趋势没有改变。我们要更加坚定信心，发挥优势，应对挑战，不断巩固和扩大经济稳定向好的势头。 一般要求 做好明年的经济工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十次全会精神，全面准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，遵循发展工作总基调，既要抓发展，又要抓新质量发展，下一步要抓好发展工作基调，既要抓发展，又要抓发展，要抓好新质量发展，既要稳发展，又要抓好发展总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，落实好发展工作总基调。宏观政策更加积极有为，要增强政策的前瞻性、针对性协调，继续扩大内需、优化供给、优化增量，盘活存量，因地制宜发展新生产力，深化改革。全国统一市场建设，继续防范化解重点领域风险，聚焦稳工作、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质量有效提升、数量合理增长，社会和谐稳定不断加强，实现“十五五”良好开局。 政策导向 从明年经济工作的政策导向看，我们要继续稳中求进、提质增效，充分发挥现有政策和附加政策的合力作用，加大逆周期、跨周期调节力度，提高宏观调控的有效性。 我们要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总额和支出总额，加强科学财政管理，优化财政支出结构规范税收优惠和财政补贴政策。注重解决地方财政困难，守住基层“三保”底线。要严格执行财经纪律，坚持党政机关过紧日子。 继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种政策工具，引导金融机构加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 要增强宏观政策导向的一致性和有效性。包括利用各项经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策来评估宏观政策导向的一致性。完善预期管理机制，提振社会信心。 基本任务 《八忍》 1、顺应内需，培育强大国内市场 ——深入实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民增收规划。 -评估优质商品和服务的供应。 ——推动“两新”政策落实。 ——清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。 ——推动投资止跌企稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化使用地方政府专项债券，继续发挥金融新政策作用有效激发民间投资活力。 ——推动高质量城市更新。 二、顺应变革潮流，加大培育壮大新动能 ——制定促进科学教育技术人才发展综合规划。 ——建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 ——提升企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护体系。 ——制定服务业扩容提质行动计划。 ——实施新一轮重点产业链质量发展行动。 ——深化拓展“人工智能+”，完善人工智能管理。 -创新科技金融服务。 三、坚持改革着力解决重大问题增强高质量发展动力活力 ——制定全国统一大市场建设法规，深度纠正“参与式”竞争。 ——制定实施进一步深化国资国企改革方案，完善经济促进私法配套法规政策。 ——加大企业账款清理力度。 ——促进电商平台、平台经营者、平台内从业人员共赢发展。 ——围绕试点市场因素扩大改革。 ——完善地方税制度。 ——深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。 四、坚持对外开放，推动多领域合作共赢 ——持续推进制度化建设有序扩大服务业自主开放，优化自由贸易试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设。 ——推动贸易与投资一体化、内外贸联动发展。 ——鼓励和支持服务出口，积极发展数字贸易和绿色贸易。 ——深化外商投资促进体制机制改革。 ——推进境外综合服务体系建设。 ——推动“一带一路”高质量发展。 ——推动谈判签署更多贸易、双边和投资协定。 五、坚持协调发展，促进城乡一体化和区域联动 ——统筹推进以县城为重要载体的城镇化和乡村振兴建设，推动县域经济高质量发展。 -严守耕地红线，不满足于粮食生产，保持粮食等重要农产品价格在合理水平。 ——持续巩固和扩大脱贫攻坚成果，将经常性帮扶纳入乡村振兴战略总体规划和实施，守住防止大规模返贫的底线。 ——支持经济发达省份引领。 ——加强主要城市储蓄统筹协调，深化跨行政区域合作。 ——加强主要海湾统筹规划，推动海洋经济高质量发展。 六、以“双碳”为引领，推动全面绿色转型 ——深入推进重点行业节能减排。 ——制定能源力量发展框架规划，加快推进能源强国建设建设新能源体系，扩大绿色电力应用。 ——推进全国碳排放权交易市场建设。 ——实施废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强新污染物管理。 ——大力推进“三北”工程，实施自然保护区整合优化。 ——加强气象监测预报预警系统建设，加大北方地区防洪排涝救灾力度，提高应对突发事件的能力。 七、坚持民生第一，多为群众办实事 ——实施稳就业、扩能力、提质量行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励和促进就业。支持弹性工作制、新型工作形式人员参加职工保险。 ——推动教育资源布局结构调整，增加普通高中学历供给和优质高校本科招生。 ——改变药品集中采购方式，深化医保支付方式改革。 ——实施康复护理能力扩能提升工程，推广长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。 ——倡导积极婚育观，努力稳定新生儿人口规模。 ——扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。 八、坚守底线，主动持续化解重点领域风险 ——以稳定房地产市场为重点，落实因城施策，稳住房地产市场遏制增长、拥堵和优化供应，鼓励收购现有商品房，主要用于保障性住房。 ——深化住房公积金制度改革，有序推进“好房子”建设。 -提供构建房地产开发新模式。 ——积极妥善化解地方政府债务风险，鼓励地方政府主动举债，禁止违规新增隐性债务。 ——优化债务重组置换程序，多措并举化解地方政府融资平台经营风险。 全面落实总体政策要求和导向 抓住明年经济活动主要着力点 要自觉把思想和行动同党中央的科学判断统一起来，认清我国经济发展大势发展，坚定了我们对未来发展的信心。 要全面贯彻落实明年经济工作总体要求和政策导向，坚持积极务实的目标导向，着力解决难点问题，在质量有效提升方面取得更多成绩，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策联动，推动经济运行和市场预期持续向好。 要从大势中认清明年经济活动的主要着力点，着力强化内循环，拓展内需增长新空间；聚焦新生产力发展，推动现代技术与创新理念深度融合；着力激发高质量发展的动力和活力，坚定不移深化改革、扩大开放；专注于产品的持续改进民生福祉，加大保障和改善民生力度；聚焦守住安全底线，继续做好重点领域风险化解工作。 加强党对经济工作的全面领导 要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。 要推进党中央集中统一领导，各地区、各部门要结合实际、因地制宜，全面贯彻落实党中央明年经济工作委员会的思想、活动、政策。 要树立和践行正确的政治主动观，不断政绩为民、政绩为实干，自觉按规矩办事，完善多元化考核评价系统。 要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划和专项规划，推动高质量可持续发展。 要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强宣传解读，充分激发社会正能量。 做好年底年初人民生活必需品供应保障工作 要保障年末年初人民群众基本民生物资供应，照顾好困难群众劳动生活，坚决防范和遏制重大事故发生。