新华社受权播出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和习近平总书记《关于有关问题的说明》全文 时间：2025-10-28 21:40:47 来源：新华社 作者： 新华社北京10月28日电 新华社10月28日受权全文播出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《关于习近平总书记全国国民经济和发展委员会建议的说明》。 《建议》约2万字，由15个部分组成，分为三个主要部分。第一部分包括第一部分和第二部分，这是一个完整的部分看法。主要阐释了“十四五”时期我国发展取得的主要成就、“十五”环境下我国发展中承前启后的重要地位、“十五”时期我国发展面临的深刻复杂的变化、规划纲要、经济规划纲要、时期经济规划纲要，第二节包括第三至第十四部分主要围绕涉及全局和长远的主要问题，明确了“十五”时期各领域的战略任务和较重大步骤，明确了产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点领域的思路和基本任务。既包括文化建设、人民经济安全、绿色发展、安全发展、国防建设等。第三部分包括十五个部分和结论，主要是推动和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治和港澳台建设，推动构建人类命运共同体等任务，充分激发全社会的积极性、主动性、创造性。 《意见》指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想要遵循马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平关于中国特色社会主义思想的要求。新时代，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕全面建设社会主义现代化强国和实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局坐标统筹国内国际两个大局，全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求发展工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为主要动力，满足人民日益增长的需要勒。主要目标是满足美好生活的长远需要，以全面从严治党为主要保证，推动经济有效质发展和合理量增长，朝着人民全面发展、全体人民共同富裕迈出坚定步伐，确保社会主义实现在基础上取得决定性进展。 《建议》指出，“十五五”期间经济社会发展要遵循以下原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场与政府承诺相结合、坚持发展与安全。 《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是高质量发展取得举世瞩目的成就，科技自力更生水平显着提高，进一步完成深化改革取得新成就，美丽中国建设、筑牢人民安全屏障取得新重大进展，美丽中国建设、强化国家安全屏障取得新重大进展。在此基础上，我们将再努力五年。到2035年，我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力将大幅提升。人均GDP将达到中等发达国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化建设总体实现。 习近平总书记的友好讲话约4800字，分为分为三个部分：起草“建议”的过程；起草《建议》的主要考虑因素及《建议》草案的主要内容；还有很多关键问题需要澄清。 解释指出，制定指导经济社会发展的中长期规划是我们党治国理政的重要方式。今年“十四五”规划即将完成，要研究制定“十五五”规划。研究制定“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义，为如期共同实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 解释指出，起草《建议》的总体考虑是遵循全面建设社会主义现代化国家“两步走”的战略部署党的第二十次全国代表大会作出的重要部署，准确把握“十五五”时期经济社会发展的重要地位。 这些说明介绍了起草过程。 2025年1月，中央政治局决定，中共二十届中央委员会第四次全体会议审议“十五规划”建议，成立文件起草组。 2025年1月22日，党中央在党的二十届四中全会上发出《关于征求研究“十五五”规划建议意见的通知》，在党内外一定范围内征求意见。起草《建议》，中共中央政治局常务委员会召开3次会议岑委员会召开两次会议，对提交全体会议审议的《建议》草案进行了审议和修改。 解释指出，在起草《建议》过程中，要注意以下几点：一是坚持目标导向和问题导向，立足夯实基础、全面发力的基本定位，系统谋划，着眼于为共同实现社会主义现代化目标打下更加坚实的基础，着力把新形势、新优势、新劣势做强、新时代新条件、新条件新条件、新希望新时代不断有效。新时代、新希望、新安排 世界世纪的变化和突出的发展问题。二是坚持按照要求对经济社会发展进行系统思考和统筹部署统筹推进“五位一体”总体布局和统筹推进“四个理解”战略布局。党的发展和建设工作全面开展。三是继续进一步全面深化改革，着力用改革办法解决发展问题，为发展增添动力和活力。四是坚持扩大对外开放，既依靠自身实力发展，又利用全球因素和市场资源。